於2012年9月開始建設的南京高淳溧水引江供水項目,目前也已完成全部100多公里管道鋪設,兩區居民有望在新年與南京市民一道喝上優質長江水。與此同時,南京四大保障房片區建設也齊頭併進,丁家莊保障片區二期工程用地程序基本辦結,工程將在近期實施。在這兩項重點民生工程中,南京市國土局積極上門走訪,發現問題並主動提出,幫助指揮部完善解決,保障了重大民生項目的推進。此外,在浦口青奧體育公園、江南江北垃圾轉運場選址、綜合保稅區封關、西站貨場搬遷等民生及重大項目用地化療飲食保障上,南京市國土局都以主動姿態介入協助工作,為全市各項重點工程保駕護航。通訊員 楊丁丁
  一路綠燈,為保障房工信用貸款程保駕護航
  在剛剛結束信用貸款的南京市委全委會上,市委市政府確定2014年土地供應量將加碼,商品住宅供地500公頃以上,保障性住房用地則將應保盡保,以增加供應量來遏制房價劇烈攀升。有業內人士指出,“應保盡保”是一項說起來容易做起來難的工作,土地利用涉及申請報批、勘測規劃、利用實施等多個環節,能否迅速全面落實將考驗相關部門的執行力和工作效率。然而事實證明,2013年南京四大保障房片區工程進展神速,這背後離不開市國土局高效率的支持。
  “從申請項目用地許可證,到最後完全辦結,我們只花了不到兩個月,我的朋友都說這是飛一般的速度!”南京安居建設集團一位陳姓負責人向記者說道。他參與的丁家莊保障房片區是南京四大保障房片區之一,總建築面積達到170-180萬平方米,是一個超大型社區,共分為11個不同地塊,目前一期建設已基本完工,二期工程的土地許可證室內設計也即將辦結。
  該負責人向記者舉例說道,原本從用地申請到報批就需要兩個多月的時間,報批後還有批後實施、勘測定界、上報市政府及公告、地籍調查和辦理土地證等程序,每個環節按照正常程序都需要15天到一個月的時間。整個流程下來,如果按照正常程序,需要花上半年。但由於涉及民生保障工作,國土局都是一路綠燈地高效率辦理,每個環節積極協調,最終二期工程設計裝潢用地整個流程只用了不到兩個月的時間。“徵地用地方面的迅速,直接保證了本期保障房項目的建設。”該負責人說道,不單是丁家莊,目前南京其他保障房片區的用地申請國土局也都積極運作。據記者瞭解,2013年南京共爭取計劃落實用地19543 畝,其中保障房用地指標達2500畝。全市實際重點保障項目總數達302個。
  主動走訪查探,讓引江供水工程更加完善
  2011年,一場60年不遇的特大旱災突襲高淳,嚴重威脅了43萬高淳人民的供水安全。此後,“高淳溧水長江引水工程”呼之欲出。不過,這項為保障民生的重大工程光全程管線總長就103.5公里,沿途地形複雜,更是需要協調近百個各級行政部門和相關單位,施工難度不言而喻。期間南京市國土局作為協調、輔助工程建設的重要職能部門,本著落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,在工程進行期間主動上門走訪,提供高效服務,快捷迅速地解決了許多問題,保障了工程推進。
  “國土局這次是積極主動的協調和幫助,沒有他們的主動配合,我們工程進展肯定不會這麼順利。”南京自來水總公司參與負責高淳溧水引江供水工程的宋久生處長表示。這項引水工程管線太長,涉及到好幾個區和許多複雜情況。例如管線走農民的樹林,需要政策用地或臨時用地,涉及不同的資金賠付,經常弄不好就產生糾紛,“市國土局都是在主動走訪調查中優先發現類似潛在情況,然後幫助我們積極溝通協調解決。”宋久生介紹說,通水管線從南京江寧通往溧水和高淳,一共需要三個占地270畝的加壓泵站,國土局也主動將其納入市政重點工程,幫助申請獨立選址計劃用地。
  “有國土局的主動提前服務,前期土地利用涉及到的複雜程序我們都沒煩過心。”宋久生感慨道,雖說這都是本職工作,但這種態度和高效率還是讓人倍感貼心。據他介紹,目前引江供水工程溧水和高淳段均已基本完工,剩餘部分輔助工程仍在建設。高淳區已率先實現通水,溧水區則在等待當地管網對接,主城與高淳、溧水三地管網有望在辭舊迎新之際實現互聯,兩區居民也將喝上集體輸送的優質長江水。
  轉變工作作風,主動服務保障大型重點項目
  在不少全市重點建設項目中國土局也都採取“主動出擊”的方式、提供自己力所能及的服務。今年我市重點建設項目浦口青奧體育公園目前已完成體育場項目主體封頂,這項工程的順利開建、高效推進,同樣離不開市國土資源局前期所做的大量工作。據記者瞭解,市國土資源局在工程立項時就主動與建設單位聯繫,上門開展項目用地規劃、土地勘測、權屬調查等工作,僅用一個月不到的時間就完成了用地上報工作,為工程的順利推進贏得了時間。
  此外,像在江南和江北兩個新垃圾填埋處理廠落戶江寧江北靜脈產業園,綜合保稅區封關、西站貨場搬遷等更多低調卻關乎民生及重大項目用地保障上,市國土局也都主動進行著實地調查、選址調研、規劃核查及協調實施。在南京市國土局的辦公大廳里,牆上“根治‘十個主要表現’”的警語十分醒目:根治“高高在上,脫離群眾,坐而論道,自說自話……”在落實本職工作的同時,以更加“接地氣”的主動服務方式找上對口部門協助工作,並加強效能監察、督促落實項目推進,這是市國土局在2013年工作中特別強調的一點。這個擁有眾多碩博人才、專業技術性強,又有著重大民生關切的部門,正在以實際行動落實著“群眾教育實踐活動”,著力轉變思路,打造更好的政府服務平臺。  (原標題:市國土局強化主動服務,為重點民生項目保駕護航)
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