手球

　　2012年以來，廣東省佛山市南海區人武部在區委、區政府的支持下，發揮“經歷相似、情感相近”的獨特優勢，組織人武戰線與復退軍人結成300餘幫扶對子，開展“手拉手、幫戰友”活動，幫助3000復退軍人奔小康。去年底，他們的經驗做法被上級推廣。
　　關註復退軍人回鄉疾苦
　　2012年初，區人武部政委李佳華到西樵鎮調研，發現13名參加過邊境作戰的復退老兵由於年齡偏大、缺乏專業技能等原因，長期找不到合適的工作，生活比較困難。這一現象，立即引起了李政委和工作組的註意。隨後，區人武部會同民政局，組織各鎮（街）重新對轄區內復退軍人，特別是參戰老兵的家庭情況、經濟收入、身體狀況等進行摸底，召開座談會30多次，下發調查表格近千份，最終建立起詳細的復退軍人檔案，做到一人一卡。
　　從摸底情況看，全區共有復退軍人3.2萬，其中生產生活困難的達3000人。在一次座談會上，丹竈鎮退伍老兵李常全對戰友的困難如數道來：劉臣家境不好，卻又遇上嚴重車禍，住院費就需要6萬多元，全家一下子陷入困境……
　　復退軍人的疾苦牽動著人武部領導的心，不久，一份調研報告擺上了人武部黨委會案頭。報告分析了困難復退軍人的各種情況，重點提出了下一步開展幫扶活動的方案。“過去，受社會轉型期積累的各種矛盾影響，個別復退軍人出現一些負面行為，搞這項活動會不會引來不必要的麻煩？”有人在會上提出這樣的顧慮。
　　“怕，就什麼問題都解決不了！”黨委會經過激烈討論後達成一致：這是人武系統官兵和職工的責任，要拿出戰友的真情和擔當，主動作為，帶著感情為復退軍人排憂解難！經過會議研究細化後，人武部黨委向佛山軍分區和區委、區政府作了專題彙報。
　　“這項工作不僅有利於提振軍心士氣和鞏固國防，還有利於促進社會和諧穩定。”上級對人武部黨委的提議給予肯定，並決定以南海區為試點，深入開展“手拉手、幫戰友”活動，動員更廣泛的力量幫扶復退軍人，彌補政府在這方面工作中的不足。區委、區政府還明確，區雙擁工作領導小組要加強對幫扶活動的組織領導，各鎮（街）黨（工）委、辦事處要指導村（居）民兵營開展幫扶活動，建立起軍地常態化的協作機制。
　　三級聯動勇於破難求進
　　“上級的肯定和厚望，給我們指明瞭方向。”2012年3月，區、鎮（街）和村（居）三級分別成立“手拉手、幫戰友”活動領導小組，區人武部邀請民政等部門召開協調會，研究活動開展的具體辦法，並確定在桂城、羅村、丹竈3個鎮（街）試點。3個試點鎮（街）黨委及時調整領導分工，安排黨委委員、武裝部長兼管民政工作，加強對活動的領導統籌，推出了30多項配套活動方案，有力促進了工作落實。
　　2012年7月，區人武部組織召開現場會，總結推廣3個鎮（街）的試點經驗，幫扶活動隨即在全區鋪開。全區近千名專武幹部、民政職員、民兵骨幹走村入戶，與存在困難的復退軍人結成300餘幫扶對子，把溫暖的話遞上門、把解難的招送進家。
　　——幫思想，樹正氣。完善區、鎮、村三級復退軍人訴求反映網絡，依托全區200多個民兵營成立“退伍軍人之家”，定期召開復退軍人座談會，交流思想，學習政策，增強法紀觀念。組織支部書記、民兵營長等與思想有波動的同志結成幫扶對子，有針對性地做好工作。2013年清明節，區里組織參戰老兵掃墓、向革命烈士紀念碑敬獻花圈，激發大家榮譽意識和奉獻精神。
　　——幫生活，解困境。在區“手拉手、幫戰友”活動領導小組協調下，全區出資900多萬元用於節日慰問和撫恤，發放臨時困難補助金350萬元。成立關愛戰友基金，累計募捐110多萬元，為40多名復退軍人解決各類困難270餘次；桂城街道發揮中心城區志願者活動和公益活動豐富的優勢，開展“免費理髮”“義診”等20項活動，讓200多名復退軍人受益。
　　——幫生產，促發展。區人武部加大工作力度，協調在區黨校、區電大開辦退伍士兵學歷提升班，在區職業技術學院組織退伍士兵進行職業技能培訓，先後有1500多人次參加了免費培訓。設立退伍士兵創業扶助基金，退伍士兵可一次性申請最高20萬元的3年免息貸款。建立復退軍人職業技能人才數據庫，積極向社會推薦就業，有120多人通過就業實現脫貧。
　　暖心工程期待拓展深化
　　2013年8月，佛山市在南海區召開“手拉手、幫戰友”活動現場觀摩會。代表們參觀了丹竈社區“退伍軍人之家”、雲溪社區復退軍人創業點和南海區退伍軍人集中就業示範點，聆聽了復退軍人黎兆漢和吳偉寧的事跡報告，一致稱贊幫扶活動是“暖心工程”。
　　54歲的黎兆漢是丹竈鎮新安社區黨總支部副書記，1982年退伍回鄉，1988年創辦潤威塗料公司。多年來，他致富不忘國家和軍隊的培養，以公司為平臺盡可能地幫助復退軍人。2007年，得知戰友李加文患頸椎壞死病、沒有經濟來源時，黎兆漢主動與他聯繫，並安排到自己的公司一個合適的崗位。從此，李加文每月有2000多元的穩定收入，全家生活得到較大改善。開展“手拉手、幫戰友”活動以來，黎兆漢幫扶戰友的信心更足了，他在擴大公司生產的同時，又接收了22名復退軍人到公司上班。
　　“手拉手、幫戰友”活動中，轉業幹部吳偉寧創辦的南海區青少年軍校相繼聘請了180多名復退軍人，大家互幫互愛，營造出大家庭的親情和溫暖。獅山鎮退伍戰士萬利堯在學校訓練部工作，2012年他母親患股骨頭壞死病癱瘓在床，靠他一個人工資無力支付醫療費，吳偉寧牽頭捐款3.5萬元，又積極聯繫廣州一位骨科專家，為小萬母親做了康復手術。
　　“南海區開展‘手拉手、幫戰友’活動開了個好頭，涌現了許多感人的故事。”佛山市市長劉悅倫號召向他們學習，要求全市將這項活動作為一項長期的工作，作為創新復退軍人服務管理工作的抓手堅持下去。2013年9月，市裡下發《關於開展復退軍人幫扶活動的指導意見》，提出建立部門聯動、社會幫扶和掛鉤幫扶機制，並將復退軍人納入社會管理服務新體系。
　　“通過一年多的實踐，我們感到發動各方力量共同參與幫扶，形成多元化的立體幫扶網絡，是‘手拉手、幫戰友’活動拓展深化的重要方向。”區人武部李政委談到，一方面要發揮黨組織和工、青、婦組織功能，村（居）黨支部書記、黨小組長，與本村（居）幫扶對象結對，工會與工廠、企業的幫扶對象結對，共青團、婦聯分別針對子女、配偶開展幫扶工作；另一方面要充分利用各種社會組織形式豐富、方法靈活、喜聞樂見的優勢，將幫扶活動納入其中。比如，發揮愛國擁軍促進會的積極作用，加大招錄復退軍人優惠政策的宣傳力度，積極動員民營企業在用人上向復退軍人傾斜。
　　關愛復退軍人
　　理應主動作為
　　■廣東省軍區司令員 蓋龍雲
　　復退軍人是一個特殊的群體，他們曾經在戰場上英勇戰鬥，在邊疆海島、荒漠高原站崗放哨，在高溫高濕等惡劣環境中無私奉獻，在搶險救災、處置突發事件等急難險重任務中衝鋒陷陣，理應受到國家和社會的尊重與關愛。為了讓復退軍人更有尊嚴、生活得更加幸福，近年來，廣東省建立了退役士兵免費職業技能培訓制度，探索走開了政府主導、社會參與的復退軍人服務管理新路。
　　省軍區系統作為軍地之間的橋梁紐帶，在復退軍人服務管理上理應主動作為。要發揚人民軍隊團結友愛、互幫互助的光榮傳統，帶著感情、帶著責任做工作，協助地方政府出台幫扶措施，落實優撫政策，搞好技能培訓，及時瞭解思想狀況，幫助解決實際困難，搭建溝通交流的有效平臺，切實讓他們感受到組織的溫暖、部隊的關愛。
　　南海區人武部組織開展的“手拉手、幫戰友”活動是一項有益的探索和實踐。他們通過幫思想、幫生活、幫生產，拉近了與復退軍人的感情距離，化解了矛盾問題，促進了社會和諧，是引領社會新風尚、凝聚發展正能量的有力舉措。
　　復退軍人服務管理是一項系統工程，在具體工作實踐中要進一步加大工作力度，創新方式方法。要與地方政府職能部門建立聯動機制，形成信息互通、互聯互動的局面；要建立社會幫扶機制，充分調動社會力量，去幫扶、解決復退軍人的實際困難；要建立掛鉤幫扶機制，對重點困難的復退軍人，要廣泛開展個人幫扶、單位幫扶、企業幫扶等，共同推動復退軍人幫扶活動的常態化。
　　來源：解放軍報　　（原標題：結對三百，幫扶三千，老兵再揚帆）